有三種規定,可能讓一部分地塊無法使用,或改變地塊上的房屋可以怎麼處理。樹木規定決定哪些樹可以移除,以及必須補種什麼。河岸保護規定保護溪流旁的土地。歷史建築規定可以保護一棟建築物或它的基地。每一種都有自己的許可、自己的專業人士,以及自己的決定者。
土地與分區指南的這一章,從高貴林的頁面和法規、省政府的規則和地方政府法(Local Government Act)整理這些規定,全部在 2026 年 9 月 30 日查閱。高貴林港有公布的規定,也一併註明。高貴林的小規模住宅頁面,請屋主在房屋建於 1945 年以前,或地塊上或旁邊有溪流或陡坡時,先聯絡開發服務部門(Development Services),小規模住宅這一章有說明。
高貴林的樹木規定
高貴林私人房產上的樹木,受第 4091 號樹木管理法規(Tree Management Bylaw 4091, 2010)規範。市政府的樹木砍伐許可頁面說明,受保護樹木是指離地 1.4 公尺處直徑 20 公分以上的任何活木本植物、補種的樹木,或作為開發要求種下的樹木。市政府的補種表引用了法規更廣的定義,補充位於坡地或溪流保護與改善區內的樹木,不論大小,一律受到保護。
在多數情況下,法規允許屋主一年移除最多兩棵受保護樹木,不必申請許可。超過兩棵需要許可。如果地塊有河岸保護區或溪流保護區、陡坡區、保護性契約,或位於 Burian Drive 或 Latimer Avenue,每一次移除樹木都需要許可。在這些情況下,申請還需要一份由 ISA 認證樹藝師(ISA Certified Arborist)製作的樹木風險評估。
頁面訂定了費用。基本的樹木砍伐申請是 $71.50。需要樹藝師報告或市政府技術人員現場勘查的申請是 $358。補種的樹木每棵要繳 $300 的保證金,在核發許可時繳納;樹木種好並通過檢查後,保證金退還 90%。
補種樹木
高貴林的補種表根據兩件事決定補種數量:地塊的面積,以及移除後還剩下幾棵 20 公分以上的樹。頁面說,這張表適用於在河岸保護區以外移除的樹木;在河岸保護區內,適用省政府的補種標準。
| 地塊面積 | 移除後剩下的樹 | 補種樹木上限 |
|---|---|---|
| 250 平方公尺以下 | 0 | A、B 或 C 級 1 棵 |
| 250 至 500 平方公尺 | 0 | A 級 2 棵、B 級 3 棵或 C 級 4 棵 |
| 501 至 750 平方公尺 | 0 | A 級 4 棵、B 級 6 棵或 C 級 8 棵 |
| 501 至 750 平方公尺 | 1 | A 級 2 棵、B 級 3 棵或 C 級 4 棵 |
| 751 至 1,000 平方公尺 | 0 | A 級 6 棵、B 級 9 棵或 C 級 12 棵 |
| 1,001 至 1,250 平方公尺 | 0 | A 級 8 棵、B 級 12 棵或 C 級 16 棵 |
剩下的樹越多,需要補種的就越少,或不需要補種。例如,501 至 750 平方公尺的地塊剩下兩棵以上的樹時,就不需要補種。這些等級依照樹木成熟時的高度和樹冠寬度分組。樹籬、灌木和矮生品種,不能當作補種的樹木。
樹木與重新開發
高貴林的樹木與開發頁面說明,開發者可能需要認證樹藝師的評估,提交開發申請時,多半也需要一份樹藝師報告。市政府把樹的滴水線當作關鍵根區,把離地 1.4 公尺處樹幹直徑的六倍當作最低保護區。多幹樹如果最大的兩根樹幹合計超過 20 公分,就受到保護。
頁面提醒,損害鄰居的樹違反樹木管理法規,也可能延誤開發。頁面也說明省政府的鳥類築巢規定:在 3 月 1 日至 8 月 31 日之間移除樹木,不得干擾鳥巢。鵰、游隼、矛隼、魚鷹、鷺和穴鴞的巢,全年都受到保護。
高貴林港的樹木砍伐申請頁面說明,每移除一棵樹都必須補種,移除的是重要樹木時,要補種兩棵。補種的落葉樹,樹幹直徑至少要 5.0 公分;針葉樹至少要 2.0 公尺高。
溪流和省政府的河岸保護規定
河岸保護區保護規則(Riparian Areas Protection Regulation)適用於列名區域行政區內的地方政府,包括溫哥華市以外的大溫哥華區域局(Metro Vancouver)轄區。第 5 條規定,除非地方政府已經透過省政府收到評估報告,並要求開發依照這份報告進行,否則不得核准河岸保護區內的開發。第 7 條規定,報告在地方政府收到後五年失效。
第 8 條把河岸保護區評估範圍,訂為溪流兩側各 30 公尺,從溪流邊界量起;位於溪谷的溪流,範圍更寬。第 9 條說明溪流保護與改善區(SPEA),也就是這條地帶中把溪流和陸地連在一起、能讓溪邊植物生長的那一部分。第 10 條規定,開發只要不進入這個區域,就符合保護標準。留在原有基礎和佔地範圍上的現有建築物,不必拆除。
省政府的河岸保護區頁面說明,這部規則要求地方政府確保由合格環境專業人員評估擬議的活動,以保護河岸保護區。頁面也寫明,規則的修正將在 2027 年 1 月 1 日生效。如果您的建案會在那個日期之後才做決定,請再查一次規定。
高貴林如何套用河岸保護規定
高貴林透過分區法規第 5 部分(Part 5 of its Zoning Bylaw)第 523 條套用這部規則。如果市政府已經用簡易評估法標出保護區,而開發完全在保護區之外,市政府可以核准溪流附近的開發。否則,市政府必須從省政府收到一份詳細評估報告,並要求開發依照報告進行。第三種途徑是取得聯邦漁業法(Fisheries Act)的許可。
市政府 2022 年 3 月的河岸保護區摘要指南說,市政府在 QtheMap 上,為已知的溪流預設顯示簡易評估法的保護區。指南說,由合格環境專業人員做的詳細評估,劃出的保護區常常比簡易評估法小。指南也說,這些規定適用於評估範圍內的新房屋、工具間、車庫和擋土牆,也適用於土地分割和變更分區;在現有基礎佔地範圍內的工程,則不在適用範圍內。
高貴林的開發許可頁面在水邊另外加上一張市政府許可。在水道河岸頂端 30 公尺以內,在高貴林東北區(Northeast Coquitlam)是 50 公尺以內,需要水道保護開發許可。在高貴林港,水道開發許可頁面說明,水道 50 公尺以內的土地屬於開發許可區;在 30 公尺以內的多數基地,必須由合格專業人員標出水道和河岸頂端的位置。
歷史建築列名和歷史建築指定
歷史建築規定來自地方政府法第 15 部分(Part 15)。第 598 條允許地方政府建立社區歷史建築名錄,列出它認為有歷史價值的房產。第 611 條允許它以法規指定房產。一筆房產被指定後,除非法規允許,任何人沒有歷史建築變更許可,都不得改變外觀、做結構上的變更、移動受保護的建築物,或在受保護的土地上建造。第 612 條要求在通過指定法規之前舉行公聽會。第 613 條規定,如果指定讓市場價值下降,而屋主在一年內提出申請,就必須給予補償。
高貴林的答覆說明了單純列名的效果。歷史建築名錄答覆說,社區歷史建築名錄(Community Heritage Register)不會指定或保護房產,保護只能來自指定法規、歷史建築活化協議(heritage revitalization agreement)或歷史建築契約。它的歷史建築清冊答覆對清冊(heritage inventory)也這樣說明:屋主可以在其他法規的限制內改建或重新開發。
歷史建築活化協議是屋主和市政府之間經市議會核准的正式協議,在允許重新開發的同時保護歷史建築。這部法律的第 610 條允許它改變分區和其他規定。第 610 (2.1) 條規定,它不得改變小規模住宅規定所要求的用途或密度。
地方政府法第 14 部分(Part 14)還用另一種方式,把歷史建築和小規模住宅連在一起。第 481.4 條讓在這一條生效當天已依歷史建築法規指定的土地,以及受歷史建築保存法(Heritage Conservation Act)保護的土地,不適用省政府三至六戶的最低標準。
在樹木、水邊或老房子附近規劃之前
申請一份顯示每一棵樹和每一條水道的地形測量,再到 QtheMap 查看溪流相關圖層。問市政府這筆房產是否列入歷史建築清冊或名錄,或已被指定。可建地塊這一章把這些檢查和坡度、產權、公共設施放在一起,變更分區與開發許可這一章則說明它們可能牽涉的許可。
通過這些檢查的地塊適用哪些分區規定,我們刊物裡在一塊高貴林地塊上蓋四戶房屋的文章提供了一個試算實例。樹藝師、合格環境專業人員和歷史建築專業人員,各自回答問題的一部分,每一張許可則由市政府決定。
