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Cityecho 的購屋與售屋指南

加拿大的外國買家禁令,以及 2026 年預算對新屋的提案

聯邦禁止非加拿大人購屋的規定涵蓋什麼、誰可以豁免、2026 年預算對新屋的提案,以及太早購買的風險。

作者 Michael Lee · 資料查核日期:2026年11月9日

加拿大的外國買家禁令,以及 2026 年預算對新屋的提案:步驟圖

加拿大有一部聯邦法律,禁止大部分不是加拿大公民或永久居民的人購買住宅。它在 2023 年 1 月 1 日生效,原本會在 2027 年 1 月 1 日結束。2026 年 11 月 5 日公布的 2026 年預算,提出一項會直接影響高貴林新屋買家的修改:既有住宅的禁令延長到 2029 年,新屋則不受限制。

這是外國買家指南的一章,說明禁令目前涵蓋什麼、誰可以豁免、預算提議了什麼,以及為什麼簽約日期會影響結果。不管禁令最後怎麼改都要繳的稅,請看購屋時的稅這一章。

法律怎麼規定

這部法律是《禁止非加拿大人購買住宅物業法》(Prohibition on the Purchase of Residential Property by Non-Canadians Act)。第 4 條規定非加拿大人直接或間接購買加拿大的住宅物業是違法的。法律訂出規則,細則則補上細節:哪些實體算非加拿大人、哪些地方排除在外,以及哪些臨時居民可以豁免。

法律中的住宅物業,是指住宅單位不超過三個的獨棟房屋或類似建築,加上需要的土地。它也包括雙併住宅、連棟屋單位、公寓單位,或類似的單位,只要它是或將會是獨立的地塊。高貴林的新建獨棟房屋符合這個定義。

細則排除所有人口普查聚集區和人口普查都會區以外的房產,範圍依加拿大統計局 2021 年的分類。加拿大統計局把人口普查都會區定義為以一個核心為中心、由一個或多個相鄰城市組成、人口至少 100,000 人的區域,2021 年溫哥華人口普查都會區的人口是 2,642,825 人。高貴林是緊鄰溫哥華的城市,所以請預期禁令適用,並請律師以書面確認您的地址。

細則也說明什麼算購買。取得住宅物業的法定權益或衡平法權益,不論有沒有附帶條件,都算購買。有些情況不算:因為死亡、離婚、分居或贈與而取得房產、以房客身分租屋,以及非加拿大人為了開發而取得住宅物業。

誰是非加拿大人

法律列出四類非加拿大人。不是加拿大公民、不是永久居民、也沒有依印第安法(Indian Act)登記的個人,是非加拿大人。在加拿大以外成立的公司是非加拿大人。在加拿大成立的公司,如果由非加拿大人控制,而且股票沒有在加拿大證券交易所掛牌,也可能是非加拿大人。

細則把控制定義為直接或間接持有 10% 以上的股權價值或表決權,或透過持股、協議或其他方式實際控制。所以由非加拿大人控制的加拿大公司去買房,同樣在禁令範圍內。

這些定義只屬於這部聯邦法律。卑詩省的外國買家稅和空置稅各有自己的定義,加拿大稅務局在所得稅上則用居民身分來判定。誰算外國買家這一章把四種判定標準並列比較。

例外情況

法律讓某些人不受禁令限制,細則再訂出每一類的條件。

誰細則中的條件
持工作許可的人購買當天工作許可還有 183 天以上效期,而且買過的住宅物業不超過一處
國際學生購買年度之前五年都申報了所有必須的加拿大稅表、這五年每年在加拿大至少 244 天、價格 $500,000 以下,而且買過的住宅物業不超過一處
受保護人士依移民及難民保護法第 95(2) 條受保護
和配偶或伴侶一起購買的人和身為公民、登記原住民、永久居民,或符合豁免的臨時居民或受保護人士的配偶或事實婚伴侶(common-law partner)一起購買
某些外國公民經禮賓司長接受的外交和領事護照持有人、依第 25.2 條獲得庇護的某些人,以及申請已被轉介的難民申請人

買家最常問的是工作許可的條件。在您購買當天,工作許可必須還有 183 天以上的效期。您也不能買過超過一處住宅物業。工作許可快到期的買家,簽約前請先找律師,因為算數的是購買的日期。

學生要同時符合四項條件。2026 年 11 月 9 日,高貴林沒有任何出售中的新建獨棟房屋開價在 $500,000 以下。高貴林新屋頁面列出目前的開價。

罰則和強制出售

法律第 6 條規定,經簡易程序定罪後,罰款最高 $10,000。這適用於購買的非加拿大人,也適用於任何明知而協助違法的人。

第 7 條規定,定罪之後,如果聯邦部長提出申請,省高等法院可以下令出售房產。細則訂出出售所得的分配順序:先付出售費用、部長的費用和未繳的罰款;接著付給其他有請求權的人;然後非加拿大人最多拿回當初支付的價格;超出這個價格的部分,交給加拿大政府(Receiver General for Canada)。

所以違反禁令的買家除了被罰款,還可能失去房價上漲的部分。法院也必須確認出售命令和違規的程度相稱。

禁令會持續多久

法律在 2023 年 1 月 1 日生效。2024 年 2 月 4 日,財政部宣布原本在 2025 年 1 月 1 日到期的禁令,延長到 2027 年 1 月 1 日。

2026 年預算在財政部網站上的修改日期是 2026 年 11 月 5 日。預算提議把禁止外國人購買既有住宅物業的規定再延長兩年,到 2029 年 1 月 1 日,同時讓新建住宅物業不受限制。預算說明理由:這樣可以讓大部分市場保留給加拿大人,同時為新住宅帶來更多投資。

預算同一段也說,政府會提出法案,並啟動制定細則的程序。所以這項修改需要兩個步驟:國會要通過法律,政府要寫出細則。

還不知道的事

截至 2026 年 11 月 9 日,有三個問題還沒有答案。

第一,預算沒有定義什麼是新建住宅物業。去年完工的房子、今年完工的房子、還在興建的房子,以及賣過一次又轉售的房子,可能各有不同的處理方式,預算沒有說哪些算。

第二,預算沒有說明豁免從哪一天開始。它把 2029 年 1 月 1 日訂為既有住宅禁令的新結束日期,卻沒有說新屋從哪一天起不受限制。

第三,法律的時程。現行禁令到 2027 年 1 月 1 日。如果新法到那時還沒生效,中間那段時間的規定,要看國會最後通過什麼。今天沒有人能告訴您答案。

因此,住在加拿大境外的買家不應該只憑預算就簽下高貴林房屋的合約。請問律師在您簽約當天和交易完成當天,哪一個版本的法律有效。細則把取得衡平法權益,不論有沒有附帶條件,都視為購買,所以請問清楚在您的情況下,簽合約是否就算購買日期。

不論如何都不變的事

聯邦禁令決定您能不能買。卑詩省另外訂有對外國買家和外國屋主的稅,2026 年預算沒有改變它們。

在大溫哥華區域局(包括高貴林)購屋的外國公民,除了一般房產轉讓稅,還要繳卑詩省 20% 的房產轉讓附加稅。外國屋主每年要依外國屋主稅率繳卑詩省的投機與空置稅,除非符合豁免。每年的稅這一章說明後者,我們的文章投機與空置稅有實例。

簽任何文件之前,請卑詩省的律師依照您的情況確認聯邦禁令。這些規定寫得詳細,罰則確實存在,而預算的提案目前仍然只是提案。

常見問題

加拿大的外國買家禁令什麼時候結束?

禁令在 2023 年 1 月 1 日生效。2024 年 2 月 4 日,財政部宣布禁令延長到 2027 年 1 月 1 日。2026 年 11 月 5 日公布的 2026 年預算,提議把既有住宅的禁令延長到 2029 年 1 月 1 日,同時讓新建住宅不受限制。截至 2026 年 11 月 9 日,這項延長和豁免還需要立法和新的細則。

外國買家禁令涵蓋哪些種類的房屋?

法律涵蓋獨棟房屋或類似建築,住宅單位不超過三個;也涵蓋雙併住宅、連棟屋單位或公寓單位,只要它是或將會是獨立的地塊。細則排除所有人口普查聚集區和人口普查都會區以外的房產。請律師以書面確認高貴林的地址位在溫哥華人口普查都會區內,因此受禁令限制。

在聯邦禁令下,誰算是非加拿大人?

法律列出四類:不是加拿大公民、不是永久居民、也沒有依印第安法登記的個人;在加拿大以外成立的公司;由非加拿大人控制的加拿大公司;以及某些其他實體。細則把控制定義為持有 10% 以上的股權價值或表決權,或透過持股或協議實際控制。

持有工作許可的人在禁令期間可以買高貴林的房子嗎?

符合細則的兩個條件就可以。在購買當天,工作許可必須還有 183 天以上的效期,而且這個人沒有買過超過一處住宅物業。簽約之前,請律師依照細則核對您的工作許可和購買日期。

國際學生在禁令期間可以買高貴林的房子嗎?

要同時符合四項條件才可以。細則要求學生在購買年度之前的五年都申報了所有必須的加拿大稅表、這五年每年都在加拿大至少 244 天、價格不超過 $500,000,而且沒有買過其他住宅物業。2026 年 11 月 9 日,高貴林沒有任何出售中的新建獨棟房屋開價在 $500,000 以下。

我可以和加拿大籍的配偶一起購買嗎?

可以。法律允許非加拿大人和配偶或事實婚伴侶一起購買住宅物業,條件是對方是加拿大公民、登記的原住民、永久居民,或是符合豁免的臨時居民或受保護人士。這樣禁令就不適用於這次購買。卑詩省對外國買家的稅是另一個問題,您的持分仍然要繳。

違反外國買家禁令的罰則是什麼?

違反禁令的非加拿大人,以及任何明知而協助的人,經簡易程序定罪後可被處最高 $10,000 的罰款。定罪之後,法院可以下令出售房產。細則規定,扣除出售費用和其他請求之後,非加拿大人最多只能拿回當初支付的價格,超出的部分歸聯邦政府。

2026 年預算對外國買家購買新屋提議了什麼?

2026 年預算提議把禁止外國人購買既有住宅物業的規定延長兩年,到 2029 年 1 月 1 日,同時讓新建住宅物業不受限制。預算說這樣可以讓大部分市場保留給加拿大人,並為新住宅增加投資。預算也說政府會提出法案,並開始制定這項修改的細則。

新屋豁免已經生效了嗎?

還沒有。截至 2026 年 11 月 9 日,這項豁免在 2026 年預算中只是提案。預算沒有定義什麼是新建住宅物業,也沒有說明豁免從哪一天開始。在國會通過法律、細則公布之前就簽約的買家,依靠的是還沒寫出來的規定,所以請先問律師。

新屋豁免會取消卑詩省的外國買家稅嗎?

不會。聯邦禁令決定非加拿大人能不能買;卑詩省的房產轉讓附加稅決定外國公民要繳多少,由省政府訂定。2026 年預算沒有修改它。2026 年 11 月 9 日,省政府網頁列出大溫哥華區域局的稅率是 20%,沒有新屋豁免。

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資料來源

官方資料查核日期:2026年11月9日。範例和檢查清單是編輯整理的建議;個別房產的問題,請詢問合適的專業人士。資料來源保留原文標題,方便您向律師或政府單位查詢。